【阜阳市】2021年民生工程简报第二期

发布时间:2021-04-15 12:00 信息来源: 民生办 访问次数:10232 字体大小:

第二期

市民生工作领导小组办公室编         二O二一年四月十五日

 

阜阳市“五举措”开展2020年度民生工程绩效评价

市民政局扎实做好孤儿和困境儿童保障民生工程工作

颍泉区“五举措”提升棚户区改造民生工程群众满意度

颍东区结合乡村振兴靶向发力深度实施2021年民生工程

 

阜阳市“五举措”开展2020年度民生工程绩效评价

为贯彻落实国家、省、市关于全面实施预算绩效管理的要求,阜阳市多措并举,扎实推进以绩效目标为导向、以第三方评价为手段、以结果运用为保障的民生工程绩效管理体系建设,确保33项民生工程政策精准落地、质量持续提高、绩效巩固提升。

一是掌握评价办法。市民生工作领导小组各成员单位积极与省直主管部门对接,收集年度新增、修订及继续沿用项目绩效评价办法,市民生办结合预算绩效管理要求,多次集中学习研讨,梳理汇总后发送到各县(市、区)民生办及相关部门,为开展绩效自评及第三方评价提供制度支撑和操作遵循。

二是全面开展自评。市民生办印发《关于强化民生工程绩效管理工作的通知》,监测评估全市民生工程项目实施情况及效果,要求各县(市、区)各部门以绩效目标为导向,与年度考评工作相衔接,对照项目绩效评价办法指标体系和标准,次年元月中旬前完成绩效自评工作,结果依法公开。

三是重点抽验评审。市民生办报经领导同意,抽取“城镇老旧小区改造、学前教育促进、农产品质量安全追溯、农村居民最低生活保障”4个项目,由市财政局绩效科牵头,市评审中心组织,市直有关单位配合,委托第三方机构开展民生工程外部评价,提高民生工程绩效评价的客观性和准确性。

四是突出问题整改。市民生办印发《关于落实2020年度市级民生工程第三方绩效评价反馈问题整改的通知》被评价部门单位对照“问题清单”,明确分工、强化责任,分析原因、查找症结,制定整改措施,建立纠偏机制,做到举一反三、对账销号,确保反馈问题整改落实到位。

五是强化结果运用。民生工程绩效评价工作开展情况将适时向市人大、市政府报告,并在民生工程网站依法公开、接受监督。民生工程绩效评价结果纳入年度考评体系,并作为绩效奖补的重要依据。针对评审中心提出的建议,市民生办将及时与市直部门会商,探索完善民生工程建设长效机制。

 

市民政局扎实做好孤儿和困境儿童保障民生工程工作

  为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴有关工作的重要论述,持续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。阜阳市民政局多举措构建兜底救助保障机制,形成政府统筹、部门联动、社会参与的困境儿童救助保障新格局,保障了乡村振兴战略的实施。

    一是坚持高位统筹,构建部门联动机制。成立了以分管副市长为总召集人,26家市直单位参与的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议,领导和实施农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,及时研究解决农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作中面临的重大问题。

    二是坚持优中选优,配齐配强“两支队伍”。从2017年起,在全市所有乡镇和村(居)委员会设立儿童督导员和儿童主任,负责本辖区农村留守儿童和困境儿童的信息录入和基本生活情况监测。目前全市儿童督导员184人、儿童主任2075人,实现儿童保护工作队伍在乡镇和村(居)的全覆盖。

    三是坚持精准摸排,构筑信息数据保护网。依托“全国儿童福利信息系统”建立儿童详实完备、动态更新的信息管理系统。通过儿童督导员、儿童主任每季度对农村留守儿童和困境儿童实地走访排查,对其生活、学习、安全、家庭监护等情况进行了解,及时掌握儿童生活学习情况及存在的困难,获得第一手资料和数据,及时完善更新信息台账,做到精准化管理。

四是坚持聚焦重点,满足儿童多样化需求。建立了强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环环相扣的救助保护机制。注重强化源头帮扶,以最低生活保障、孤儿生活救助、城乡医疗救助、临时救助为基础,以志愿服务、慈善关爱为补充,织牢织密农村留守儿童和困境儿童关爱保障网。截至目前,全市孤儿保障1274人,事实无人抚养儿童2969人;2020年通过“福彩圆梦 孤儿助学工程”资助孤儿168人;“明天计划”医疗救治孤残儿童16人次。

五是坚持社会参与,构建社会关爱大格局。阜阳各级民政部门积极发挥民政部门“穿针引线”作用,引导和动员社会力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作,使更多的志愿组织、爱心人士和爱心企业等社会力量参与到关爱保护中来。开展的“放飞梦想 快乐成长”“爱心妈妈”“代理家长”“梦想剧场”“爱不孤独 点亮快乐 绽放未来”等关爱服务活动,帮助农村留守儿童和困境儿童弥补情感缺失,重获情感温暖,使他们在社会大家庭的帮助下茁壮成长。

颍泉区“五举措”提升棚户区改造民生工程群众满意度

为及时让广大棚户区拆迁户安全安心住上宽敞明亮的新房,颍泉区加强组织领导、强化实化举措,严格落实棚户区改造民生工程有关政策,确保实现群众安定安居的生活梦想。

    一是加强组织领导,强化协调调度。成立棚户区改造民生工程领导小组,区党、政一把手任组长、副组长,规划、国土、财政、住保和中市办、周棚办、循环园等相关区直部门、街道(园区)为成员单位,明确各部门责任,形成各相关部门密切配合的整体工作格局。多次组织召开专题会议,研究部署棚改推进措施,及时分析解决存在的问题。严格落实工程质量安全要求,加强工程质量管理,确保让群众满意。

    二是深入开展督导,注重项目实效。深入棚户区现场发放调查问卷表,征求群众改造意愿,多次召开专题会议讨论,确定棚户改造项目,结合实际采取“竞地价、限房价”的模式,由政府回购商品房作为安置房实物安置,极大方便了群众。

    三是加强资金保障,严格资金管理。将保障房资金纳入年度财政预算安排,以申请棚改专项债券为主,中央、省及区级配套为辅,保障棚改资金的落实。制定《保障性安居工程专项资金使用管理办法》,建立以财政部门监督为主,稳定规范的资金筹措和管理制度,对各级补助、配套、筹集的资金实行专户存储、分账核算、专款专用、用管分离,实现了棚改资金的封闭运行。

    四是强化实施调度,加快项目推进。定期召开专题调度会,及时协调解决推进过程中问题和困难;实行联动机制,集中对项目任务紧、拆迁难度大、任务量大的项目进行调度,确保整体推进;通过土地带条件出让回购安置房,确保及时开工和安置到位。同时,制定了《关于加快推进棚户区改造工作实施方案》,确保工作推进有措施、有机制、有保障。

    五是加强政策宣传,确保公示公开。及时将棚改项目招投标、进度、保障房审核、分配等情况在区政府网站公示公开。举办新闻发布会,向社会媒体发布保障性住房工作取得的成效。同时通过电子显示屏、设立宣传台和发放宣传册等方式,让群众进一步了解保障性安居工程的政策法规,扩大保障性安居工程的知晓率。

颍东区结合乡村振兴“靶向”发力深度实施2021年民生工程

颍东区认真贯彻2021年中央一号文件精神,结合全面推进乡村振兴,积极谋划、深度实施2021年民生工程,进一步增强人民群众获得感、幸福感和安全感,以优异成绩向建党100周年献礼。

一是巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零;继续实施扶贫重点工程,计划投入整合资金3.66亿元,实施扶贫项目174个,其中基础设施工程12272.6万元,教育扶贫工程647万元,就业脱贫工程4178.27万元,农村危房改造70万元。特别在就业扶贫公益性岗位方面,专门安排资金3178.27万元,开发农村保洁、治安、公共卫生等乡村公共服务类岗位,强化务工就业扶持,防止脱贫后返贫。

二是建设美好乡村。大力实施乡村建设行动,统筹乡村建设规划,完成2020年度5个省级中心村、5个区级中心村建设,启动实施2021年度5个省级中心村、6个区级中心村,打造美丽乡村升级版。实施乡村治理示范村镇再提升行动,打造乡村治理全面发展高标准村2个以上。3年内完成安全隐患排查整治,提升农民建房质量。实施农村道路畅通工程,继续开展“四好农村路”示范创建,建设“四好农村路”39公里,新建改造桥涵450座以上。创建城乡交通一体化示范,推动城乡公交一体化进一步向95个建制村延伸。推进农村水系连通工程及农村水系综合整治,实施济河主要支流治理二期工程。实施农村供水保障工程,推进城乡供水一体化,改造提升农村饮水安全工程4处。实施农村人居环境整治提升五年行动,深入推进村庄清洁和绿化行动,创建省级森林村庄3个,争创一批美丽宜居村庄和美丽庭院示范。

三是优化民生供给。深入实施“六个一”农业产业化提升行动,新增市级长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、“三品一标”认证产品25个,培育优势主导产业全产业链1个以上,努力争创国家农产品质量安全县。实施电子商务质量提升工程,完善区、乡、村三级电子商务服务功能,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,加快电商产销一体化进程,实现电子商务交易额增长20%以上。发挥皖北快递产业园、电子商务公共服务中心带动作用,推进京东皖北运营中心、中通智慧物流园建设,加快冷链物流体系建设。

四是提升公共服务。坚持应保尽保,推进城乡低保制度统筹发展,逐步提高特困人员供养服务质量。推动公共就业服务机构向乡村延伸,深入实施新生代农民工职业技能提升计划,建设一批产教融合基地,培育更多高素质农民。多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给,继续改善乡镇寄宿制学校办学条件,加强义务教育5.6万名中小学生营养餐管理,新建改建中小学40所、幼儿园10所,推进教育优质均衡发展。全面推进健康乡村建设,提升区、乡、村三级医疗服务水平,促进9个中心卫生院达到一级甲等以上医院水平。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,在117个村居(社区)广泛开展群众性文化活动、全民健身运动。积极应对人口老龄化趋势,实施养老服务新三年行动计划,健全区乡村衔接的三级养老服务网络,发展农村普惠型养老服务和互助性养老。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制,合理提高政府补助标准和个人缴费标准,健全重大疾病医疗保险和救助制度。

 

 

 

 

 

 

 

 


送:市委常委,市政府副市长,省民生办,市人大、市政府、

市政协办公室   发:市民生工程各成员单位,各县市区人民政府,各县市区民生办,省、市级民生工程特邀监督员

附:

简报第二期.doc


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