【阜阳市】2020年民生工程简报第六期

发布时间:2020-12-21 15:49 信息来源: 民生办 访问次数:7220 字体大小:

第六期

市民生工作领导小组办公室编     二O二0年十二月二十一日

 

省人大常委会副主任李明视察阜阳市民生工程

阜阳市义务教育经费保障民生工程成效显著

全市城镇老旧小区改造民生工程年度任务提前完成

颍上县全面完成城乡困难群体法律援助民生工程年度目标任务

 

省人大常委会副主任李明视察阜阳市民生工程

12月9日至10日,省人大常委会副主任李明率队赴阜阳市颍东区视察民生工程实施情况,省人大财经委负责同志、省财政副厅长胡锡萍以及省直主管部门有关同志、部分省人大常委会委员、省人大代表、省民生工程特邀监督员参加视察,市领导胡明莹、王玉峰、陶颖、顾恒中陪同。

视察组首先实地查看了颍东区插花镇瓦大红旗农场、黄庄小学,颍东区水利局防汛预警应急体系、济河主要支流治理枣庄项目点。之后听取了阜阳市和颍东区民生工程实施情况汇报。在颍东区杨楼孜镇前进村等地,视察组实地了解民生工程实施情况,并召开受益群众座谈会,听取省、市人大代表、民生工程特邀监督员以及相关部门和基层群众的意见建议。

汇报中,王玉峰介绍了阜阳市“十三五”以来阜阳市民生工程实施成效及2020年民生工程进展情况。2020年以来,阜阳市强化领导,始终坚持高位推动,加强调度,保障工程运转高效,强化保障,资金足额安排到位,加强监管,提升民生工程质量,注重宣传,提升受益群众满意度,确保民生工程顺利实施,截至11月底,新增项目进展势头良好,工程类项目基本全部完成,补贴发放类项目序时推进。

通过实地察看项目建设和听取情况汇报,视察组充分肯定了近年来阜阳民生工程实施采取的做法,取得的成效,并对阜阳下一步继续实施好民生工程提出要求。要继续坚持目标导向、问题导向、效果导向,进一步总结经验,扎实推进民生工程实施;要坚持以人民为中心的发展思想,结合“十四五”规划编制,认真谋划民生工程,不断增强群众获得感幸福感安全感;要巩固提升资金绩效,全面加强预算绩效管理,确保每一笔民生工程资金都用出绩效、发挥效益;要积极做好民生工程与扶贫工作结合文章,聚焦当前脱贫攻坚中心工作,推进农村公共基础设施建设上水平、上台阶;要充分发挥人大制度优越性,创新代表监督模式,真正把群众意见征集上来,全面提升群众对民生工程的知晓度、满意度。

 

阜阳市义务教育经费保障民生工程成效显著

2020年,阜阳市进一步扎实推进义务教育经费保障机制工作,统一城乡义务教育“两免一补”政策,对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书,对家庭经济困难学生补助生活费,巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。截至11月底,累计拨付公用经费9.87亿元,占全年目标资金数的106.88%;免费向义务教育阶段120.1万名学生提供国家规定课程教科书,享受免费教科书政策的学生均已配发免费教科书;补助义务教育阶段家庭经济困难学生生活费11.96万人,补助金额8568.19万元。校舍维修改造已完成改造面积46.3万平方米,完成计划面积的113.62%,拨付校舍维修改造资金2.4亿元。

    一是各项管理制度持续完善。为顺利开展全市义务教育经费保障机制改革工作,市教育局联合市财政局制定印发了《阜阳市义务教育经费保障实施方案》《阜阳市城乡义务教育补助经费管理办法》和《阜阳市教育局 阜阳市发展和改革委员会 阜阳市财政局关于规范新冠肺炎疫情防控期间中小学(幼儿园)收费管理的通知》等制度。为了方便基层学校财务人员学习掌握财经法规制度政策,很好的运用到财务管理工作中,市教育局组织汇编了《阜阳市义务教育经费保障民生工程资料汇编》《财务管理政策文件》和《学校会计基础工作规范》,印制成册下发给各县市区教育局、直属学校和各县市区中小学校财务人员,做到学校财务人员“制度人手一册、脑子一本清账”。

    二是财务人员水平不断提升。财务人员熟练掌握财务制度是开展财务工作的基石,培训是帮助财务人员掌握财务制度的有效手段。先后组织开展全市义务教育经费保障机制改革民生工程培训、市直学校财务管理培训、全市教育系统财务工作培训和全市教育系统内部审计工作座谈会,通过专题培训和以会代训的方式,对市本级及各县市区教育局财务人员、中小学校财会人员进行制度建设、财经政策法规、义务教育资助、学校收费、会计基础规范等方面的培训,进一步推进义务教育经费使用与管理工作。各县市区教育部门对辖区内中小学校开展财务培训,培训到中小学校校长和财会人员,逐级强化基层中小学校财会人员的业务素质,为规范基层中小学校义务教育保障经费支出提供有力保障。

    三是群众满意度进一步提高。为进一步提高政策满意度,市教育局印发了《2020年义务教育经费保障民生工程社情民意工作实施方案》《阜阳市家庭经济困难学生认定工作实施办法》,通过教育门户网站、微信公众号、印发宣传单等方式加强日常宣传,积极拓展宣传渠道扩大宣传面,力争使受助学生和家长在享受这项惠民政策的同时知晓政策。

四是监督检查力度不断加强。根据省、市义务教育经费实施方案要求,阜阳市开展多种形式的义保经费监督检查,采取全面检查、重点抽查的方式开展,实地到学校查看财务公示情况、教育收费公示情况、资助资金发放情况和财务收支管理情况,发现问题现场反馈,要求及时整改,并对检查中发现的好的做法加以推广。同时,借助疫情防控督查和秋季开学工作检查等活动,查看学校收费及财务公示情况、资助资金发放情况。各县市区教育局也积极拓展监督渠道,主动接受社会群众监督。

 

全市城镇老旧小区改造民生工程年度任务提前完成

为切实提高老旧小区居民生活质量,阜阳市结合全国文明城市创建工作,全力推进城镇老旧小区改造民生工程,2020年全市改造21个小区,建筑面积34.216万平方米,受益居民2955户,项目于10月底前全部完成,完成投资4918万元。

一是加强沟通联系。在项目实施前,召开业主大会,下发意见征询表,广泛征求居民意见,依据居民意愿制定改造方案,确定改造内容。项目现场有专人负责与居民沟通,在小区改造时兼顾既有建筑节能改造、小区基础设施改造、地下管网改造、供水、供热、供气改造的工程进度,科学安排进场顺序和施工进度,避免战线过长影响住户生活。

二是加大宣传力度。及时向小区居民公开改造内容、方法步骤和改造成效,并进一步征求居民意见,依据居民意愿对改造内容和方法进行适当修改。同时通过报纸、网站等媒体,全方位宣传老旧小区改造政策法规和改造内容,深入社区、街道宣传老旧小区改造条件,符合条件的老旧小区及时列入改造计划,不符合改造条件的小区及时向居民解释原因。

    三是加强质量管理。市城乡建设局要求县区城乡建设部门安排专人常驻工地,严把工程质量安全关,规范现场管理,严格落实建设、施工、监理等参建各方质量安全主体责任,严格执行基本建设程序、工程技术等强制性标准和施工规范,及时消除项目施工过程中的安全生产隐患,确保工程质量合格、施工安全。

四是严格责任落实。全市城乡建设部门始终将辖区群众居有其所、安居乐业作为工作目标。通过每月不少于一次的调度会,把准时间节点,明确责任,在保证工程质量的前提下,加快推进工程进度;各县市区政府分管负责同志亲临一线督查工程实施,通过专项督查、专题听取工作汇报,现场解决存在的问题,为工程建设保驾护航。

 

颍上县全面完成城乡困难群体法律援助民生工程年度目标任务

颍上县按照省、市工作要求,严格执行城乡困难群体法律援助民生工程政策,扎实有效推进城乡困难群体法律援助工作。截至11月底,颍上县投入城乡困难群体法律援助资金158.5万元,完成各类法律援助案件1506件,接待各类咨询2897人次,圆满完成城乡困难群体法律援助民生工程1500件的年度目标任务。

一是强化政策宣传工作。颍上县法律援助中心在颍上交通音乐广播频道每日滚动播出法律援助民生工程公益广告,同时和该频道联合制作《法律维权在路上》专题节目,每周定期播出;利用微信公众号等新媒体广泛宣传法律援助民生工程;在村级组织深入开展法律援助宣传,普及法律援助政策,在全县中心社区司法行政工作室推广律师工作室,推进“阳光服务”,提升广大群众对法律援助政策的知晓度。

二是推行“智慧法援”建设。引进7台服务智能终端,分别设在县法律援助中心、乡镇司法所、村(社区)便民服务大厅,为人民群众提供全时空、全业务、自助式、一站式的公共法律服务。自助机功能涵盖问题咨询、信息查询、普法学习、业务办理四个大类。老百姓可以随时通过自助机进行智能法律咨询,也可以直接与律师视频咨询,并提供查询赔偿、法律流程、查询法律法规、免费法律文书模板、在线申请法律援助等一系列功能。构建新一代的公共智能法律平台,以线上、线下相结合的形式,有效提升公共法律服务供给能力,从而实现公共法律服务全覆盖和均等化。

三是突出法援精准扶贫。结合“一村一法律顾问”工作的整体推进,实现贫困村法律顾问全覆盖。积极拓宽贫困地区公共法律服务范围,由司法局牵头,组织成立扶贫法律服务队,深入各村开展法律服务工作,到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方,围绕重点领域开展排查,确保做到底数清、情况明、法援及时。累计为100多户精准扶贫对象提供法律援助,帮助困难群众维护自身的合法权益,切实解决了贫困户打不起官司、“因案致贫”的问题;同时,在各镇设立法律援助工作站30处,在贫困村设立法律援助公示牌,公示法律援助对象、范围、申请资料、联系方式等内容,确保县、镇、村三级法律援助工作全覆盖。

四是完善监督检查机制。每季度组织县司法局、法律援助中心工作人员深入各律师事务所、法律服务所、法律援助工作站等案件承办单位实地督促检查法律援助案件办理进度、案件办理程序,查看案件办理相关材料等内容,保证法律援助案件办理进度和案件质量,以促进案件结案率和维护受援人合法权益。开展案件质量评查回访活动,提升案件办理质量,实现法律援助案件“无信访、无举报、无投诉”,有力促进了法律援助民生工程提质增效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


送:市委常委,市政府副市长,省民生办,市人大、市政府、

市政协办公室   发:市民生工程各成员单位,各县市区人民政府,各县市区民生办,省、市级民生工程特邀监督员

附:

简报第六期.doc


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