【阜阳市】2020年民生工程简报第五期

发布时间:2020-10-28 10:35 信息来源: 民生办 访问次数:3458 字体大小:

第五期

市民生工作领导小组办公室编       二O二0年十月二十八日

 

阜阳市积极提升民生工程督查实效

市财政局多措并举保障全市民生工程加快实施

颍东区积极推进智慧健康民生工程建设

颍泉区持续强化推进农村改厕民生工程

全市“四好农村路”建设破除农业农村发展交通运输瓶颈

 

阜阳市积极提升民生工程督查实效

9月3日,阜阳市民生办印发《关于2020年全市民生工程综合督查情况的通报》(民生办〔2020〕7号),落实市委市政府督查考核办关于全市民生工程督查考评年度计划安排,通报进度居全省落后位次项目,严明工作纪律要求,着力提升民生工程督查实效。

一是紧盯问题抓整改。对任务繁重,推进迟缓项目,要采取强力措施 ,认真分析原因,制订整改措施,明确整改时限,在保证工程质量的前提下,千方百计赶速度,确保达到全省平均进度要求。

二是紧盯目标抓落实。对推进低于全省平均进度的项目,要采取差异化调度,倒排工期,强化责任,精准施策,确保迎头赶上,已完工项目抓紧验收,及早审计,争取早投入使用、群众早受益。

三是紧盯质量除隐患。质量是民生工程的“生命线”,在加强过程管控、质量管理的同时,狠抓疫情和灾情防控期间工程质量安全检查,排除隐患。健全项目建后管护机制,确保工程持久发挥功效。

四是紧盯资金促保障。坚持把保民生放在突出位置,足额配套市县资金,做到上级资金随到随拨,能提前拨付的尽量提前拨付,资金跟着项目走,资金推着项目走,真正把民生工程办成民心工程。

市财政局多措并举保障全市民生工程加快实施

为进一步协调解决民生工程项目实施中的难点热点问题,阜阳市财政局积极承担牵头抓总职责,不等不靠、主动作为,通过组织上门会商、会议调度推进、发送督办函等措施,努力加快推进民生工程项目进度。

    一是主动上门开展会商。9月17日—25日,市财政局分管负责同志带领市民生办一行分别赴市农业农村局、市生态环境局、市交通局、市城建局、市教育局等部门会商2020年民生工程协调推进工作。重点对农村改厕及废弃物资源化利用、美丽乡村乡镇驻地污水处理设施建设、棚户区改造、城镇老旧小区改造等进展较慢项目进行沟通协商,进一步完善项目实施风险预警及包保跟踪推进机制,确保项目扎实有序推进。

    二是会议调度加快实施。根据全市民生工程重点督查中排查梳理出的项目进度和资金支出中存在问题,9月18日市财政局召开全市民生工程推进会,会议对民生工程重点工作进行了安排部署,要求各地各部门争分夺秒,克服困难,加快实际支出进度,加强民生工程管理,按期完成目标任务,确保项目建设质量。9月28日,市委副书记、市长孙正东主持召开市政府第94次常务会议及全市民生工作领导小组调度会议,要求各地各部门坚持问题导向,准对照清单,倒排工期,加强协调调度,夯实推进责任,确保民生工程按时保质保量完成。

    三是通报督办强化推进。市民工作领导小组坚持月通报、周调度制度,及时梳理汇总、列出问题清单,及时预警。根据阜阳市政府第94次常务会议精神,市财政局于9月29日制定了《关于2020年1—8月份全市民生工程进展情况的通报》印发至各地各部门,此外针对进展较慢的个别重点项目实施县市区和市直牵头部门,市财政局还下发了单项民生工程项目推进督办函,要求有关县市区、部门针对项目实施特点,结合实际,拿出有效措施,强化调度、加快推进。下一步,市财政局民生办将继续对进展较慢的重点项目进行跟踪问效,确保33项目民生工程全部按期保质完成年度任务。

颍东区积极推进智慧健康民生工程建设

2020年,颍东区首次将智慧健康建设纳入33项民生工程,精准组织实施。截至7月底,智医助理全面推广到位,覆盖全区12个乡镇卫生院、社区卫生服务中心和119个村(居)卫生室和社区卫生服务站,完成率100%;安康码已申领580923人,申领率达101.4%,提前完成年度目标任务。

一是高位推动。专门成立“智医助理”项目建设和“安康码”推广使用领导小组,负责制定具体实施方案,统筹组织推进工作。及时召开专题会,认真落实两项工作,要求做好与市级平台接口联调和网络互联等工作,实现“智医助理”项目建设提速推进;要求干部职工带头注册使用、推广应用“安康码”,严格落实“扫码+测温”通行管理。

二是广泛宣传。通过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式开展“智医助理”民生工程宣传,先后举办由乡镇卫生院负责信息、医务、公卫人员参加的“智医助理”上线使用培训会,培训门诊电子病历规范化书写和“智医助理”系统使用解读。通过微信群、QQ群转发“安康码”使用、操作手册,制作“安康码”《申请指南》海报、疫情防控宣传单等途径开展宣传,并积极向残疾人朋友宣传讲解“安康码”使用方法,实现线上线下联动,着力提高“安康码”推广应用覆盖率。

三是精准实施。一方面,组织人员学习考察阜南、天长“智医助理”建设经验,结合实际,按照以需求导向、统筹建设、共建共享、强化标准建设原则,制定“智医助理”建设方案,面向社会公开招标,督促中标方积极推进项目建设进度。另一方面,注重服务管理,安排专人指导办事的残疾人朋友注册使用“安康码”,对于操作困难的由工作人员帮为代申领。针对线上残疾儿童家庭康复训练群体,督促残疾儿童家长每天采取网上扫码打卡,严格实行“安康码”扫码打卡服务管理,确保“安康码”申领和应用工作落实到位。

四是注重覆盖。截至7月底,智医助理”项目建设已全面完成并上线运行,“智医助理”智能辅诊、AI外呼已覆盖所有乡镇卫生院、村卫生室。智医助理AI辅诊数20.15万例, 就诊电子病历总数12.44万例,其中规范病历11.29万例,病历规范率90.69%。全区智能外呼系统总服务人次138.99万人次,外呼人次43.86万人次,短信人次95.12万人次。

同期内,安康码申领人数达到580923人,超过颍东区常住人口(57.3万人)人数,申领率达101.4%,并得到广泛应用。“安康码”在区政务服务大厅实现“一码出入”,在试点医院——阜阳市肿瘤医院能预约挂号、核酸检测预约并自助进行发热的智能问诊和定点医院门诊导航,在企业、学校、政府部门等多场景应用步伐加快,更加便捷群众生活。

颍泉区持续强化推进农村改厕民生工程(9.25)

2020年以来,颍泉区在完成2019年以前年度项目整改工作的同时,持续强化推进2020年改厕民生工程任务落实,不断巩固提升,确保农民生活品质和农村生活环境得到改善。截至8月底,全区自然村常住农户卫生厕所改造项目已完成1650户,2019年及以前项目整改工作基本完成,目前正在巩固提升。

一是加强领导,强化责任。成立农村改厕专项整治工作组,坚持党政一把手亲自抓,三级书记一起抓,各镇领导发挥好一线指挥作用,农村基层党组织广泛发动群众,抓实质量监督。将农村改厕工作作为人居环境整治的一项重要内容,建立健全领导机构和工作机制,召开专题会议,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。将改厕工作责任细化分解和落实到各责任单位和责任人,确保工作任务有人抓、抓得实、抓得好,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。

二是广泛宣传,全面发动。充分利用广播、标语、宣传资料和会议等方式,做足政策宣传,引导农民参与建管,鼓励群众养成良好卫生习惯。通过召开座谈会、发放明白纸、上门谈心等方式广泛宣传动员,大力宣传传统旱厕的缺点和卫生厕所的优点及农村改厕的补贴政策,让群众充分认识到农村改厕对于建设美丽乡村建设的重要意义,激发广大群众积极参与农村改厕的积极性,营造农村改厕工作的良好氛围。

三是认真谋划,科学设计。摸清2020年全区改厕户数,核准改厕对象户,加强改厕政策宣传,引导村民主动申请改厕。结合改厕村民改厕需求,以镇为单位编制,明确2020年度农村厕所改造、后期管护及粪污处理资源化利用项目建设方案,并经过相关部门、镇、村和农户代表论证。将改造工程与污水处置统筹推进,做到工作有设计规划、有负责可回收垃圾利用措施、有指导生活污水治理设施项目用地、有工作督查考核方案、有环境监督管理办法、有项目资金支持平台等工作做保障。尊重村民意愿,因地制宜推行一体化装配式和砖砌式三格化粪池的改厕技术模式,同步制定农村厕所主材采购标准,设计砖砌三格式化粪池施工图,做到统一参数、统一图纸。

四是严格把关,确保质量。为高标准完成农村改厕及废弃物资源化利用工作,区农业农村局多次举办全区农村户厕改造暨粪污处理长效管护工作培训班,邀请各镇分管领导、改厕工作相关负责人及施工与监理单位负责人等改厕工作相关人员参加学习。严格执行建设标准进行改厕,要求科学选址、合格选用合格质量器具,确保按规划施工,按标准建设,力争改一处达标一处。同时对农村改厕的进度、建设质量、群众满意度等方面加强督查,对督查中发现质量不合格,及时要求限期整改,保证改厕工程能够高标准、高质量完成。

五是认真排查,落实整改。在施工过程中严格落实监理制度,同时安排改厕问题整改技术指导小组,对各乡镇进行整改技术指导,各乡镇、村组织安排专人、农户全程参与,对原材料进场、厕屋施工、化粪池及厕具安装等进行全程监管,发现问题及时处理。区级成立改厕技术指导组,采取定期和不定期督查方式,通过实地查看、走访调查、群众自评等形式,建立“问题清单、任务清单、标准清单、责任清单”四个清单,及时发现改厕施工问题并填写质量管控现场检查记录表,督促整改到位,保证改厕工程能够高标准、高质量完成。

全市“四好农村路”建设破除农业农村发展交通运输瓶颈

“十三五”以来,阜阳市围绕深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神,以实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战为引领,在“建好、管好、护好、运营好”农村公路方面取得可喜成效,逐步破除制约农业农村发展的交通运输瓶颈。

    一是扩规模。2016年以来全市累计实施农村道路畅通工程7523.54公里,桥梁2690座,公路密度大幅提升。2018年后接续实施农村公路扩面延伸工程4238.408公里,解决了40户以上较大自然村通硬化路问题,助力全市516个建档立卡贫困村和50余万贫困人口脱贫。

    二是全机制。建立县、乡、村三级路长体系,全市149个乡镇设置路长办公室,制定乡规村规民约,1447名乡村道路专管员培训上岗。加强农村公路路产路权管理保护,严格农村公路日常巡视和路面管控,严厉打击非法超限超载和影响公路畅通等违法违规行为。

    三是强养护。2016年以来实施农村公路养护提升工程 1268.14公里,农村公路列养率达到100%,县、乡公路年均大中修比例达到7%。市级财政每年安排不少于1000万元以奖代补资金,建立农村公路管养信息化制度,形成了“一路一档,一桥一档”电子档案。

    四是优服务。转变城乡道路客运发展方式,坚持“公交优先、城乡一体”,8个县市区城乡客运一体化发展水平全部达到3A级及以上,全市149个乡镇,1506个建制村全部通客车。邮政行业依托“四好农村路”建成“县、乡、村”三级物流网络体系,建制村100%直接通邮,邮乐购建成村站点2785个,实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向循环,为农产品流通和农民脱贫致富提供交通基础保障。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


送:市委常委,市政府副市长,省民生办,市人大、市政府、

市政协办公室   发:市民生工程各成员单位,各县市区人民政府,各县市区民生办,省、市级民生工程特邀监督员

附:

简报第五期.doc


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