【阜阳市】2020年民生工程简报第四期

发布时间:2020-09-10 11:15 信息来源: 民生办 访问次数:12493 字体大小:

第四期

市民生工作领导小组办公室编               二O二0年九月八日

 

阜阳市开展民生工程中期重点督查工作

阜南县三举措保障濛洼蓄洪区群众饮水安全

颍州区六举措加快推进美丽乡村民生工程建设

颍东区棚户区改造民生工程实现居民“出棚进楼”

界首市农村饮水安全巩固提升民生工程进入运行阶段

 

阜阳市开展民生工程中期重点督查工作

按照2020年度民生工程“路线图、时间表”安排,根据阜阳市委办公室、市政府办公室2020年督查考评年度计划要求,结合1—7月份全市民生工程总体推进情况及工程进度、支出进度两个“问题清单”等,8月6日—20日,阜阳市全面开展民生工程重点督查工作。

一是开列问题清单,明确督查重点。按照市政府“找问题、查不足、补短板、强弱项”调度民生工作的总体要求,市民生办结合全市民生工程实施情况,梳理出督查工作五个重点:民生工程推进两个“问题清单”整改情况、上年度省对阜阳市开展绩效评价反馈问题情况、新增3项民生工程组织实施情况、工程类项目建后管养情况和落实省、市民生工程社情民意调查工作部署情况。统一标准、统一要求,力促查明问题原因,整改措施到位,确保民生工程推进和管理“两个精准”落到实处。

二是深入一线核查,确保督查实效。此次重点督查,共成立4个督查组,分别由市农业农村局、市教育局、市人社局和市财政局分管负责同志牵头带队,对照“问题清单”从市直有关部门抽调业务骨干,每组4人分别对阜阳市8个县(市、区)及经开区开展民生工程重点督查。各督查组深入实地分别查看了美丽乡村建设、农村改厕及废弃物资源化利用、农村饮水安全巩固提升工程、棚户区改造、城镇老旧小区改造等重点建设类项目,现场查看比对了17个工程项目点的建设情况与进度统计表是否一致,同时通过查看资金台账比对了资金实际支出情况是否与资金统计报表吻合。督查组还分别入户走访了90户受益群众,具体了解农村低保、大病保险、残疾人护理补贴等受益对象是否符合帮扶政策、资金是否及时打卡到位、群众是否满意等。此外,督查组还通过查询台账并结合学员登记表信息,利用电话询问的方式,对新型职业农民培训的培训时间、学习内容、结业情况等进行核查。

三是做到立查立改,强化结果运用。督查发现个别项目县区进展不平衡,督查组均逐项记录并要求有关县市区、部门查摆原因,限期整改,并对其跟踪问效。实地督查工作结束后,各督查组及时撰写督查总结报市民生办,市民生办认真研究、梳理分析,对存在的问题和短板提出整改意见,汇总形成全市民生工程重点督查工作报告,报送市政府、市委督查考核办,督查结果纳入民生工程日常管理考评体系。

下一步,市民生办将提请市政府适时召开会议,加强调度,确保全市民生工作和民生工程工作高质量推进、高质量完成。

阜南县三举措保障濛洼蓄洪区群众饮水安全

7月20日王家坝闸开闸分洪,濛洼蓄洪区启用。濛洼蓄洪后,保障区内群众正常生活成为当务之急,19.5万人饮水安全问题尤为重要,为此,阜南县精心组织、多措并举,确保蓄洪区群众饮水安全。

一是加强供水工程日常运行管理。濛洼中心水厂供水范围覆盖整个濛洼蓄洪区,平时以淮河水为水源,由于7月中旬以来淮河洪水影响水质浑浊度升高,7月14日,水厂紧急启用备用深井水源。20日以来,水厂增加人员,24小时值班值守,确保取水、消毒、加压等各环节正常、规范运转,24小时不间断供水。

二是强化供水工程水质检测监测。濛洼蓄洪以来,水厂认真开展水质9项指标日检测,县水质检测中心在原每月一次的基础上加大检测频次,每周开展一次水质42项指标检测,市、县疾控、卫生监督机构不定期检查,并随机抽样检测,确保供水水质达标。

三是全力做好供水工程应急抢修。为应对蓄洪后可能出现供水故障,水厂及时制定了汛期供水预案,备足各类抢修管材管件,成立15人的应急抢修队伍,分组驻点濛洼四乡镇,发现问题,第一时间响应,及时解决各类供水问题,保障蓄洪后群众正常生活用水。

颍州区六举措加快推进美丽乡村民生工程建设

为深入推进省、市美丽乡村建设工作,努力打造农民幸福生活美好家园,颍州区六举措加快推进全区美丽乡村民生工程建设,确保按时完成建设任务。

一是压实工作责任。美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务,区委区政府进一步明确部门和乡镇职责分工,加强联动,合力推进,形成主要负责人亲自调度,靠前指挥,分管负责人坐镇指挥,现场解决问题的工作机制。

二是明确工作任务。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,重点完成各中心村的房屋建设环境、沟塘整治、路网管网建设、污水处理、卫生改厕及便民服务中心、农民文化广场等建设任务。对于2019年度的5个省级美丽乡村中心村,要加快项目建设进度,确保6月底前完成各项建设任务,具备省考核验收条件;对于2020年度省市下达的5个中心村任务年底完成项目建设的70%。

三是强化要素保障。采取先建后补、以奖代补的方式,制定资金支持和以奖代补方案,规范操作程序,明确美丽乡村建设奖补专项资金。同时,鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持美丽乡村建设。

四是健全管护机制。探索推行“乡镇巡查督导、村级负责管理、专人管护,农户包干”的常态管护机制,建立健全“年初启动、年中推动、年底考评和平时督导”的工作机制。

五是加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊等媒体平台,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法,进一步营造浓厚舆论氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。

六是严格验收调度。根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》,对纳入的省级中心村进行统一考核验收;区美丽乡村建设工作领导小组及办公室加强工作调度,并纳入各乡镇年度目标考核内容;对于工作推进得力、成效明显的乡镇给予表彰,并在专项资金安排上适当倾斜,对于多次调度推进不力的乡镇考虑适当动态调整预算资金。

颍东区棚户区改造民生工程实现居民“出棚进楼”

2020年,颍东区坚持把改善棚户区居民住房条件作为出发点和落脚点,深入推进棚户区改造,加快解决群众住房困难,计划新开工1030套,基本建成1022套,确保年底前高标准完成现有城镇棚户区改造任务,实现棚户区居民“出棚进楼”,让广大人民群众共享改革发展成果。6月底,全区已开工1436套,基本建成1022套,分别完成年度目标任务的139.42%100%

一是合理确定棚改方式。结合本地区经济社会发展和房地产库存等情况,认真总结近年来棚户区改造工作经验,在严格执行国家政策并充分尊重棚改居民意愿的基础上,合理确定棚户区改造安置方式——货币化安置(政府回购)。

二是优先保障建设用地。积极争取省、市自然资源部门的大力支持,将棚户区改造安置住房用地纳入土地供应计划优先安排,涉及新增建设用地指标,在土地利用年度计划中单列,实行应保尽保,并将棚户区改造项目的配套基础设施建设与城镇化建设统筹规划、互相协调、综合配套,严格执行税费减免政策,合理控制棚户区改造成本。

三是积极筹措建设资金。实行政府主导、市场运作的方式,在积极争取中央、省财政大力支持的同时,严格按规定渠道落实资金来源,通过市区财政补助、争取开发性金融专项贷款和商业银行信贷支持、发行专项债券、吸引民间资本参与、企业和群众自筹等多种渠道,及时足额筹集棚户区改造资金,地方政府债券筹集资金继续向棚户区改造倾斜,实现融资渠道多元化,做到专项资金专账核算、专款专用。目前,中央财政专项补助资金2431万元已经提前下达,相关资金正在抓紧筹措落实中。

四是健全项目推进机制。一方面,成立高规格的城建指挥部,建立领导负责、部门协调、上下联动、齐抓共管的工作机制,由城建指挥部负责统筹协调调度,充分凝聚城建指挥部、乡镇街道、社区协同作战的攻坚合力。另一方面,安排住建、发展改革、财政、自然资源等部门加强对接会商,切实制定2020年棚户区改造实施方案,积极推进项目用地、规划报批等前期工作,确保2020年棚户区改造项目早开工;坚持“一线工作法”,定期召开项目调度会,调度工作进度,协调解决问题,强力推进工作,确保项目早建成、早见效。

五是严格工程质量监管。对棚户区改造安置住房建设项目,实行全过程质量监管。严格执行基本建设程序,优选施工队伍,全面落实工程质量安全的主体责任和监管责任,对质量安全问题实行“零容忍”,对发现问题坚决整改、坚决问责,确保将棚户区改造项目建成安全工程、放心工程、民心工程。

界首市农村饮水安全巩固提升民生工程进入运行阶段

2020年,界首市坚持早启动、早实施、早受益原则,扎实推进农村饮水安全巩固提升民生工程,计划实施2处农村饮水安全巩固提升工程建设,项目于6月30日全部完工。截至7月底已进入试运行阶段。

项目涉及光武镇杨寨水厂和新马集镇刘窑水厂。其中,光武镇杨寨水厂覆盖5个行政村,供水收益人口27205人、学校师生1350人,供水规模1700m3/d,工程总投资518万元。新马集镇刘窑水厂覆盖4个行政村,供水受益人口21305人,学校师生1200人,供水规模1500m3/d,工程总投资537.54万元。

一是提前谋划项目。界首市高度重视民生工程水利项目,年前按照规划年度建设内容,及早做好项目设计、审批、投资计划下达、招投标等前期工作,积极与省、阜阳市对接沟通,不等不靠,主动作为。同时深入一线,勘察调研,广泛征求乡镇、村意见,科学谋划2020年农村饮水安全巩固提升民生工程。

二是压实领导责任。界首市进一步强化了“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制。市水利局坚持主要负责人亲自抓,班子成员合力抓,相关科室负责人具体抓,层层分解工作任务,制定项目建设时间节点,明确项目责任人和任务清单,确保如期完成农村饮水安全巩固提升工程建设目标任务。

三是严抓规范程序。界首市水利局切实加强对项目进度的动态监控,对进度滞后的工程点及时查找原因,制定针对性措施,即时分类处理,杜绝问题积压影响进度。在施工过程中,要求监理单位指派专人紧盯项目进度,咬紧工程质量,按照规定的程序,规范操作到位。同时,组织专门人员不间断地开展专项检查,通过实地查看工程现场,发现问题,及时协调解决,保证农村饮水安全巩固提升工程按质按量完成建设任务。

 

 

 

 

 

 


送:市委常委,市政府副市长,省民生办,市人大、市政府、

市政协办公室   发:市民生工程各成员单位,各县市区人民政府,各县市区民生办,省、市级民生工程特邀监督员

附:

简报第四期.doc


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