【阜阳市】2019年民生工程简报第七期

发布时间:2019-09-09 08:00 信息来源: 民生办 访问次数:8030 字体大小:

 

 

 

第七期

市民生工作领导小组办公室编               二O一九年九月六日

 

阜阳市成立督导组确保检视整改工作落到实处

我市民生工程重点督查工作全面完成

市水利局多措并举确保农村饮水安全提质增效

全市“老有所养”民生工程取得新成效

颍泉区完成今年棚户区改造任务

 

阜阳市成立督导组确保检视整改工作落到实处

8月19日,阜阳市召开全市民生工程重点督查暨检视整改民生工作和民生工程突出问题工作督导组会商会议,结合民生工程重点督查工作,安排部署检视整改各项重点工作,统一认识、统一标准、统一要求,督促指导各地各部门按照文件方案时限要求,立即采取行动,认真检视整改,确保全面完成督查及检视整改各项工作。

一是下发文件,强化指导。按照全年工作部署,依据1—7月份全市民生工程进度和资金拨付两个问题清单,阜阳市组织开展全市民生工程重点督查并下发通知,结合省民生办通知精神,市民生办按照市领导有关要求,及时下发《关于贯彻落实省民生办〈关于检视整改民生工作和民生工程突出问题实施方案〉的紧急通知》,从“高度重视,快速行动;抓住重点,有效开展;结合当前,提升实效”三个方面,对各地各部门提出明确要求,细化实施步骤,指导做好民生工作和民生工程检视整改工作。

二是成立组织,真督实查。按照省、市要求,为切实做好民生工程重点督查暨检视整改民生工作和民生工程突出问题工作,市民生办从市农业农村局、市教育局、市民政局和市财政局等有关部门抽调业务骨干成立四个检视督查小组,分别由分管领导带队,从8月19日到8月底,对阜阳市8个县(市、区)及经开区开展民生工程重点督查暨检视整改工作督查指导,确保民生工程进度资金两个“问题清单”整改到位,检视整改突出问题各阶段工作落到实处。

三是三级联动,确保实效。市民生办要求,市、县有关部门要根据省直有关部门文件要求,形成“省、市、县”一盘棋检视整改格局。按照检视整改各阶段要求,结合深入开展的“三个以案”警示教育精神,力戒检视整改出现形式主义、官僚主义,认真查摆2016年以来民生工作和民生工程中的短板和问题,围绕“找问题、查不足、补短板、强弱项”的总体思路,集中时间掀起检视整改民生工作和民生工程突出问题工作高潮,确保民生惠民政策在阜阳市不走样不变形,切实提升全市人民获得感、幸福感、安全感。

我市民生工程重点督查工作全面完成

按照民生工程年度工作部署,根据市委市政府办公室《2019年督促检查考核年度计划》有关工作要求,市民生办结合17月份全市民生工程推进情况,紧扣实施进度及资金支出进度两个“问题清单”,于821日—30日,全面开展民生工程重点督查工作。在督查中,对发现的个别项目存在县区进展不平衡、开工不及时等问题,督查组均逐项记录并要求有关县市区、部门查摆原因,限期整改,确保与省、市序时要求一致,同时作为重点调度跟踪事项。同时,此次督查结果将纳入日常管理考核指标,运用到年终考评体系中去。

一是结合实际,明确重点。按照市政府“找问题、查不足、补短板、强弱项”调度民生工作的总体要求,市民生办结合当前实际,梳理出民生工程推进两个“问题清单”整改情况;机构改革涉及单位职能划转交接情况;新增六项民生工程组织实施情况;工程类“长效推进建后管护”情况和落实省检视整改工作部署情况。为此次督查工作明确了重点,划定了范围,做到了统一认识、统一标准、统一要求,力促查明问题原因,整改措施到位,确保民生工程推进和管理“两个精准”落到实处。

二是深入基层,实地核查。此次重点督查,共成立4个督查组,分别由市农业农村局、市教育局、市民政局和市财政局牵头带队,对照“问题清单”从市直有关部门抽调业务骨干,每组4人分别对全市8个县(市、区)及经开区开展民生工程重点督查。各督查组深入实地分别查看了“四好农村路”建设、农村环境“三大革命”、农村饮水安全巩固提升工程等7个重点建设类项目,现场查看比对了13个项目点的建设情况与进度统计表是否吻合,同时通过查看资金台账比对了资金实际支出情况是否与资金统计报表吻合。督查组还分别入户走访了93户受益群众,具体了解农村低保、五保、贫困学生资助等受益对象是否符合帮扶政策、资金是否及时打卡到位、群众是否满意等。此外,督查组还通过查询台账并结合学员登记表信息,利用电话询问的方式,对新型职业农民培训的培训时间、学习内容、结业情况等进行核实。

三是汇总分析,精准调度。按照督查方案要求,督查工作于8月底结束后,4个督查组均认真撰写了督查小结,按照要求按时上报市民生办,市民生办根据督查小结反映的情况认真研究分析,梳理问题、挖掘亮点,汇总形成全市民生工程重点督查工作报告。对存在的问题提出意见建议,上报市政府拟提请市政府负责同志召开会议进行调度,对发现的亮点经验做法,要求相关县市区、部门进一步提炼总结,以期示范引领,指导全市民生工作和民生工程高质量推进、高质量完成。

市水利局多措并举确保农村饮水安全提质增效

为彻底扭转以往农村居民吃水难、水质差等不利局面,确保广大群众用水方便,吃水放心,市水利局对照省民生办“两个精准”文件要求,结合精准扶贫中发现尚有极少数贫困户未安装使用自来水,个别工程规模偏小、运行管理相对薄弱等问题,主动检查,全面检视、整改工作中存在的问题,着力补差补缺,推深做实农村饮水安全工作。

一是认真查摆问题,及时整改落实。为全面摸清农村饮水安全方面存在的问题和不足,找准薄弱环节,自5月份开始,市水利局依据《农村饮水安全评价准则》,对照水量、水质、用水方便程度和供水保证率四项指标,制定了饮水安全突出问题核查整改责任清单,明确整改措施、整改任务和整改时限。督促指导县市区开展农村饮水安全民生工程排查整改,建立问题台账,实行销号管理,抓好整改落实。全市共排查出存在饮水安全问题贫困户477户、问题680个,主要涉及贫困户未通自来水、水质水量不达标等,目前已整改完成448户651个问题。

二是严格对标建设,提升保障能力。市水利局按照规模化、标准化、信息化建设要求,督促指导县市区加快推进农村饮水安全民生工程巩固提升,重点依托规模化供水工程兼并整合现有小水厂,扩大供水规模,提升建设标准,提高供水保障能力。今年全市计划投资2.97亿元,巩固提升工程140处,截至6月底,已完成投资1.64亿元,占计划的55%,计划10月底前完成年度建设任务。

三是建立长效机制,保障效益发挥。为进一步建立健全农村饮水安全工程长效管理机制,全面落实工程运行管理主体、管理责任和管理经费,市水利局会同市发改委、财政局、生态环境局、卫健委制定了《阜阳市农村饮水安全工程规范管理指导细则》,推进专业化、规范化管理,保障工程正常运行和供水安全,促进工程长效良性发挥效益。

全市“老有所养”民生工程取得新成效

为加快全市社会养老服务体系和养老智慧化民生工程建设,提升老年服务事业质量,切实落实“老有所养”民生服务功能,阜阳市健全体制机制,采取多元投入模式,调动社会力量,有效加快养老服务事业发展,促进“老有所养”民生工程取得新成效。

一是深化养老服务业改革,做到“老有所养”。为进一步促进养老服务业蓬勃发展,阜阳市深化“放管服”改革,积极试点养老智慧化建设,促进养老事业“医养结合”,同时对符合条件的养老机构做到“应补尽补”,促进养老服务机构床位发展。截至7月底,全市已建设养老机构364所(公办288所、民办76所),养老总床位6.4万余张,入住老年人22343人,每千名老人拥有44张床位,其中护理床占比32.78%;在医养结合方面,150张床位以上规模的养老机构,已有116所设立医疗机构,建成长期照护失能区45个,通过签约医疗服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%,实现“老有所养”、“老有所医”,基本形成了城乡养老服务供给发展格局。

二是加快三级养老设施建设,做到“老有所居”。阜阳市继续加大县、乡、社区养老服务中心建设,为困难老人提供良好的居住场所。截至7月底,全市县级养老服务指导中心建设任务数8个,已建成8个,完工率100%;乡镇(街道)养老服务中心建设任务数168个,完成125个,完成率74.4%;城市社区养老服务站建设任务数255个,完成124个。各地三级养老服务中心建设任务正在有序推进,确保年度建设任务如期完成。

三是老年福利资金充足保障,做到“老有所靠”。为确保老年人社会福利津贴补贴资金充足、按时发放,让老年人有所依靠,阜阳市聚焦老年人福利体系,整合老年人福利政策,确保高龄津贴资金刚性配套。对80周岁以上老年人给予高龄津贴,同时强化完善低收入老年人养老服务补贴制度。截至7月底,高龄津贴已累计发放185646人,发放资金2320.60万元。低收入养老服务补贴已累计发放27876人,发放资金940.52万元。

颍泉区完成今年棚户区改造任务

2019年,颍泉区坚持“早谋划、快启动、重监管”的工作原则,扎实推进棚户区改造民生工程实施进度。截至目前,泉颍、西湖、魏庄3个社区已开工新建棚改项目4600套,完成目标任务的100%;工业园棚改片区建成900套,完成目标任务的105%。

一是提前谋划,精细前期工作。认真做好项目前期调度工作,深入调研、深化研讨,广泛征求意见,科学制定2019年棚户区改造实施方案;坚持“突破难点、突出重点、严格程序、快速推进”的工作思路,强化部门之间的统筹调度,合理压缩供地、规划、设计、施工、监理等手续的办理时间,确保项目尽早开工建设。

二是强化措施,推进工程进度。加强工作部署,拟定工程进度序时计划表,倒排项目工期;完善工程考核机制,实行“周通报、月调度、季督查”的工作方式,确保项目按照序时进度稳步推进。

三是加强宣传,确保群众支持。通过网站、微信、印发宣传手册、入户走访等形式全方位宣传棚户区改造民生工程政策,定期开展集中宣传活动,全面解答群众咨询,确保广大群众充分了解政策,引导棚改片区居民积极主动参与、配合棚户区改造征迁工作,实现了阳光操作、和谐拆迁。

四是严格监管,保障施工质量。通过区政府网站、社区宣传栏,及时公开棚户区住房建设信息和分配信息、年度建设计划信息、开工、竣工项目信息,切实抓好项目实施基础工作,扎实推进信息公开;加强项目“全程监管”,除聘请专业监理公司进行质量监管外,不定期组织民生工程特邀监督员和项目所在社区群众代表全程参与工程质量监管,确保棚户区改造这项民生工程真正建设成为民心工程、德政工程。

 

 

                                      

送:市委常委,市政府副市长,省民生办,市人大、市政府、

市政协办公室   发:市民生工程各成员单位,各县市区人民政府,各县市区民生办,省、市级民生工程特邀监督员

附:

简报第七期.doc


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